1943年初，随着国际国内形势的日益好转，晋察冀边区隆重召开了第一届参议会。这次参议会以民主的方式，选举产生了边区参议会议长、副议长和边区高等法院院长，为巩固晋察冀边区民主政权、打败日本侵略者、建立新中国，进行了一次开创性预演。 胜利在望，不等于胜利已经到来。日本帝国主义不甘心失败，垂死前的挣扎更加疯狂。1943年秋天，日军纠集4万多兵力，对北岳区又一次进行疯狂的大“扫荡”。在为期三个月的“扫荡”中，制造了阜平平阳惨案、易县寨头惨案、灵寿大寨惨案、井陉黑水坪惨案、平山岗南惨案等等。但是，日本侵略者的屠刀、恐吓和暴行，没能使坚韧如钢的晋察冀边区人民屈服，相反更加激发了边区人民的觉醒、觉悟，一批又一批青年走向了民族解放的战场，最终以排山倒海之势将穷凶极恶的日寇驱赶出中国。