石头村穷得满山遍野只剩下石头,村民懒惰。村长黄九好大喜功,法律观念淡薄,总喜欢拿拴在腰带上的印章随便给人盖印。去年村民赵秃子贷款一万块,他上去就在担保书上盖上自己的印章,结果赵秃子还不上钱进城打工,消失得无影无踪。这不,信用社来人拉走他的牛羊,要强行拍卖。黄九正万般无奈,又被乡长叫去,为他迟迟拿不出带领村里脱贫致富的办法,把他骂了个狗血喷头。
黄九回到村中,听说本村又漂亮又风骚的能人柳小叶从城里回来,立即到柳家借钱,柳小叶二话不说,伸手就给了他两千块,并让黄九随她进城找赵秃子要钱。黄九不信能找到赵秃子,柳小叶却满口答应,黄九因此动了念头:要是柳小叶这个能人能为我所用,何愁营盘村不富?他决定跟柳小叶进城,暗地里考察考察她的实力......