唐宣宗年间,一信使飞马抵达京师长 安,带来了张仪潮的奏章。原来吐蕃国达摩赞布病故,因无太子即位,大将尚恐热和宰相尚思罗发生火并。张仪潮率沙州民众起义,希望朝廷能发兵救援,收复唐故土甘凉十一州。宰相白敏中奏请宣宗降旨,派使节前往招抚。宣宗便委派慈恩寺文慧法师出使沙州,令张仪潮节度西边陲十一州。隐藏在长安城内窥探动静的吐蕃宰 相之女尚色兰,得知唐朝派使的消息后,即暗中随行。当文慧法师身带诏书和金印,在侍卫耿超和李七郎的陪同下,来到渭州清水县驿台留宿时,半夜两黑衣人企图行刺,被文慧徒弟昆仑奴等捕获。文慧一看是两个吐蕃姑娘,便下令放走,不料金印也不翼而飞。两个吐蕃姑娘在归途中被一伙强人所杀,金印被流窜沙漠的大盗黑马王彪所得。他把文慧诱至盗窟,威逼其宣读诏书,妄图取代张仪潮节度甘凉十一州。尚色兰率众力挫群匪,击毙王彪,追回金印,救出文慧。文慧则规劝色兰,吐蕃与唐朝应永远 和睦相处。当张仪潮在沙州古城登台接受唐皇册封时,色兰贴身卫士前来报警:尚恐热勾结大喇嘛耍阴谋,要宰相父女为国王殉葬。文慧赶去揭露了他们的诡计,并宣布唐朝愿与吐蕃 结盟好,使那些被愚弄的吐蕃民众醒悟过来。尚恐热慑于众怒,只好释放了色兰父女,与张仪潮举行和平谈判。