小娥携带细软，逃出马厩。德王召集王公开会，担心七旗会盟导致人心浮动，打乱既定部署。便派奇王、康王给沙王送信，企图稳住沙王。二王半路被赵江洪的国军捉拿，投进监狱。 赵江洪想到多兰、达王都在日本人手里，现在又来人策动，恐怕沙王在关键时刻投敌，便派一个团的兵力包围了沙王府，引起王爷们的不满。赵江洪把奇、康二王爷拉到会场，专看沙王的好戏。谁想沙王大义凛然，当场表明七旗通电、一致抗日的态度，赵江洪也颇受感动。但沙王让赵江洪退出会场一事，又引起了赵江洪的怀疑。 吉田根据布谷鸟来电，命内雄二郎的野狼突击队袭击成陵，破坏会盟的进行。均在沙王的部署下被粉碎。吉田利用小娥出走和朝鲁生病，反复对达王攻心。让他发表声明，谎称七旗会盟是在国民党一个团兵力的胁迫下进行，企图挽回七旗通电在全国的影响。在记者招待会上达王不发言，吉田就让布林代读声明，被达王的频频大声咳嗽打断。