1935年，日本侵略野心不断膨胀，在签订《塘沽协定》之后又制造了华北事变，中华民族的危机空前严重。与此同时，西方的法西斯势力正在形成，共产国际第七次代表大会决定建立世界反法西斯统一战线。中共驻共产国际代表团根据共产国际七大精神，建立由中国共产党领导的全面抗日民族统一战线，将东北人民革命军改编为东北抗日联军。