1938年底，彭雪枫前去武汉参加国民党召开的全国参谋长会议。与此同时党中央毛主席根据抗战形势，审时度势制定了新的战略决策。彭雪枫再次接受新的使命，他以中国河南省军事部长身份回河南老家，在河南竹沟，彭雪枫和当地坚持游击战的王国华等人改编新四军第八团，培养抗战骨干，征集新兵，将这个昔日默默无闻的偏远小镇变成了远近闻名的抗战争政治中心。段安团曾经是当地两支土匪队伍，被新四军改编后依然恶习不改，吃喝嫖赌，打家劫舍，不仅破坏了新四军的名声也影响了八团队的整编。彭雪枫出高招，请安段团参加庙会联欢。